課程資訊
課程名稱
勞動與健康政策
Labor and Health Policy 
開課學期
109-2 
授課對象
學程  臺灣研究學程  
授課教師
鄭雅文 
課號
HPM5018 
課程識別碼
848 U1130 
班次
 
學分
3.0 
全/半年
半年 
必/選修
選修 
上課時間
星期四8,9,10(15:30~18:20) 
上課地點
公衛213 
備註
兼臺灣研究學程,臺灣醫療公衛領域。兼通識A5*。與朱柏青合授
總人數上限:50人
外系人數限制:30人 
Ceiba 課程網頁
http://ceiba.ntu.edu.tw/1092HPM5018_ 
課程簡介影片
 
核心能力關聯
核心能力與課程規劃關聯圖
課程大綱
為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
課程概述

職業傷病是當代社會重要的公衛政策議題。此課程旨在介紹勞動與健康政策相關理論與實務議題,希望提升學生對勞動與健康議題的關懷與分析能力。本課程首先介紹基本概念,包括勞動權與健康權的意義、職業傷病的定義與類型、職業健康政策的緣起與變革、社會致病論分析觀點、政府角色;接著介紹勞動與社會保護制度概況,包括勞動檢查、職業安全衛生、職場健康服務、職業傷病認定、職災補償、職業醫學、母性保護等;另選取重要職業健康政策議題作深入討論,包括過勞疾病、平台經濟、傳染病衝擊下的醫護工作者職業安全健康議題、外籍勞工。各週主題均以實際案例進行分析與討論。 

課程目標
課程結束後,學生應可獲得以下能力:
1. 瞭解職業傷病相關規範的歷史緣起與制度現況;
2. 瞭解職業傷病問題的現況與其社會致病因素;
3. 瞭解工作者職場安全健康保護相關權益;
4. 瞭解政策對於工作者職場安全健康的影響。 
課程要求
*****本課程於醫學校區公衛大樓(徐州路17號)上課*****
上課進行方式為第一個小時由教師授課,第二個小時為學生小組討論,第三個小時為小組報告與教師講評。修課學生必須達成以下課程要求:
1. 預讀指定文獻並撰寫課前作業
2. 參與每週小組討論與口頭報告
3. 參與期末報告 
預期每週課後學習時數
 
Office Hours
 
指定閱讀
待補 
參考書目
1.鄭雅文主編(2019)。《職災之後:補償的意義、困境與出路》。高雄:巨流出版社。
2.鄭雅文主編(2017)。《致命粉塵:石綿疾病,工業發展史中的職業病風暴》。台北:台灣職 業安全健康連線。
3.黃怡翎、高有智(2015)。《過勞之島:台灣職場過勞實錄與對策》。台北:台灣職業安全健康連線。
4.鄭雅文、鄭峰齊主編(2013)。《職業病了嗎?待修補的職業健康保護機制》。台北:群學。 
評量方式
(僅供參考)
 
No.
項目
百分比
說明
1. 
期末報告(小組成績)  
20% 
1. 自行組成小組,成員2-5人 2. 請於4/29繳交題目與摘要(300字) 3. 第15、16週進行口頭報告;第16週週五下午5點之前繳交書面報告,字數不拘,但以3000字以內為原則(不含文獻) 4. 嚴禁抄襲,違者不予計分 
2. 
課堂參與(個人成績)  
10% 
出席、參與小組討論與報告  
3. 
預讀心得(個人成績)  
70% 
1. 共14次上課,任選7次繳交作業 2. 作業格式不拘,以A4單行2頁以內為原則,內容包括(1)該週文本摘要、(2)回應作業題目(選答即可)、(3)個人心得與評論。 3. 於該週上課日中午12時之前繳交。逾時繳交者該次作業評分扣一等第,逾時超過一週者該作業不予接受。 
 
課程進度
週次
日期
單元主題
第1週
2/25  工作是為了什麼?
1. 工作的意義與價值
2. 勞動是商品嗎?純然商品化的勞動,有什麼問題?
3. 什麼是「尊嚴勞動」(decent work)?工作與健康作為社會權
4. 回顧台灣工業發展史中的重要職業傷病事件

【閱讀文獻】
1、李集國。合宜工作(Decent Work)與工作環境指標(WEI)。收錄於「台灣勞工雙月刊」
2、Macnaughton, G., & Frey, D. (2018). Challenging Neoliberalism: ILO, Human Rights, and Public Health Frameworks on Decent Work. Health and human rights, 20(2), 43–55. 閱讀45-47(3頁),簡單了解國際勞工組織的形成及尊嚴勞動的概念。
3、張晉芬,〈勞心與勞力的分隔:勞動過程與勞動控制〉。收錄於:《勞動社會學》(第5章),頁113-138。政大出版社,2015。
4、鄭雅文、鄭峰齊、吳挺鋒, 〈從職業傷病問題到職業安全健康保護制度〉。收錄於《職業病了嗎》第1章。台北:群學出版社,2013。 
第2週
3/04  認識職業傷病與「職業安全健康」體系
1. 職業傷病的定義、類型、成因、因果關係的認定原則
,以及職業傷病統計資料的來源
2. 政府的角色:認識職業安全健康體系
3. 「健康的社會決定因素」(Social determinants of Health)分析架構

【閱讀文獻】
1. 鄭雅文, 〈序:職災補償的意義〉。收錄於《職災之後:補償的意義、困境與出路》第1章。高雄:巨流出版社,2019。
2. 鄭雅文、陳宗延,〈職業傷病的樣貌〉。收錄於《職災之後:補償的意義、困境與出路》第2章。高雄:巨流出版社,2019。https://oshlink.org.tw/about/issue/compensation/293 ;https://oshlink.org.tw/about/issue/compensation/294
3. 鍾佩樺、鄭雅文,〈職災者的災後處境〉。收錄於《職災之後:補償的意義、困境與出路》第3章。高雄:巨流出版社,2019。 
第3週
3/11  [線上課程]認識勞動保護與社會安全制度
1. 勞動保護制度(勞基法、職業安全衛生法、性別工作平等法、勞動檢查法、其他)
2. 以工作者為保護對象的工作福利政策(勞工保險條例、就業保險法、職業災害保險法草案、母性保護、其他)
3. 以一般國民為對象的普及性社會福利政策(全民健保、其他)
4. 誰在雨傘之外?非典型勞動者的處境

【閱讀文獻】
1. Muntaner C, Chung H, Solar O, Santana V, Castedo A, Benach J, Network E. A macro-level model of employment relations and health inequalities. International Journal of Health Services. 2010;40:215-221
2. 張晉芬 (2016)。勞動法律的身分限制及改革:一個人權觀點的檢視。台灣社會研究季刊,102:75-113。
3. Eikemo, Bambra. The welfare state: a glossary for public health. Journal of Epidemiology and Community Health 62(1): 3­6, 2008. 
第4週
3/18  職業安全健康法與勞動檢查制度(傅還然前署長,勞動部職業安全衛生署)
1 職業安全衛生法
2 勞動檢查制度
3 勞檢人力的任用、配置與權限

【閱讀文獻】
1. 傅還然,2013,《「勞工安全衛生法」修正名稱為「職業安全衛生法」全文修正重點與解說》,工業安全衛生月刊,第288期,頁18-42。
2. 傅還然,2016,談ISO 45001 之環境背景——國際職業健康之發展,工業安全衛生月刊,第323期,頁9-33。
3. 傅還然,2019,淺談我國職業健康制度之現代化,楓城新聞與評論,312-3
4. 林良榮,勞動檢查與職業安全衛生。收錄於:鄭雅文主編,《職業,病了嗎?》第三章(台北:群學,2013)。

 
第5週
3/25  [線上課程]勞工健檢的結果會不會影響就業?職場健康服務制度
1. 認識職業安全衛生法中的職業健康管理
2. 職業健康檢查的目的與效果
3. 健康風險管理、就業權與自由權之間的權衡
4. 職業健康管理人員的角色

【閱讀文獻】
1. 尤素芬、鄭雅文、鍾佩樺。勞工健檢與職業健康服務。收錄於【職業病了嗎】第十章,2013。
2. 蕭汎如、鄭雅文、李俊賢。石綿暴露工作者的職業健康檢查制度與惡性間皮瘤監測機制。台灣衛誌。2017:36(2):187-196。
3. 蔡奉真、鄭雅文。職業健康檢查資料的隱私權保護。台灣衛誌,2015。 
第6週
4/01  [線上課程]我是不是得了職業病?職業傷病的認定機制

本週不上課,請自行完成以下功課
1. 至NTU Cool 觀看線上影片

2. 閱讀「職災之後」第8章,瞭解台灣的職業傷病認定機制與問題

3. 觀看紀錄片(可擇一觀看)
(1)看不見的石綿危機:有關石綿職業病,報導者書摘與紀錄片(20:07)https://www.twreporter.org/a/bookreview-occupational-disease-asbestos
(2)奇蹟背後:有關RCA公司員工集體罹癌事件(57:20)
https://www.youtube.com/watch?v=MLdeVzvb7Fo
(3)尋找捷運潛水伕(51:59)
https://www.youtube.com/watch?v=_m9iGDsST2c

4. 撰寫學習心得(格式與內容不拘,字數限制1-2頁) 
第7週
4/08  [線上課程]工作導致的人身與健康損害,如何填補?職災補償制度
1. 認識職業傷病補償制度的歷史演化
2. 認識職災補償制度的現況
3. 認識台灣現行制度的問題
4. 「職業災害保險法」獨立立法的重要性

【閱讀文獻】
1. 陳宗延、鄭雅文,〈職災補償制度的國際發展〉。收錄於《職災之後補償的意義困境與出路》第4章。高雄:巨流出版社,2019。
2. 陳宗延,〈台灣職災補償制度的奇特發展軌跡〉。收錄於《職災之後補償的意義困境與出路》第5章。高雄:巨流出版社,2019。
3. 鄭雅文、黃怡翎、鄭筑羚,〈台灣職災補償制度的現況與困境〉。收錄於《職災之後補償的意義困境與出路》第7章。高雄:巨流出版社,2019。

*** 有[職災之後]的同學,請閱讀第4,5,7章。
*** 沒有書的同學,可參考上傳的檔案。
 
第8週
4/15  職災保險制度中的「道德危害」論述與「職災污名」
1. 職災者,為何成為被質疑的身份?
2. 「道德危害」論述的污名效果
3. 台灣1990年代塵肺症礦工職業病給付弊案的陰影
4. 職災保險制度設計,如何降低污名

【閱讀文獻】
職災之後:補償的意義、困境與出路(2019) 
第9週
4/22  [線上課程]職場『母性保護』(Maternity Protection in the workplace)
1. 職場中的生殖危害與母性健康危害
2. 母性保護制度的歷史緣起與發展
3. 母性保護制度的內容
4. 台灣母性保護制度的現況與問題

【閱讀文獻】
1. 邱慧洳, 鄭夙芬, & 李雅玲. (2015). 女性護理人員勞動權益之保護-淺談相關法規與挑戰. 護理雜誌, 62(1), 5-9.
2. 徐婉寧(2018) 論台灣女性勞工之產假制度。月旦醫事法報告。
3. 勞動部職業安全衛生署「工作場所母性健康保護技術指引」(2016)。 https://www.osha.gov.tw/1106/1251/10159/10173/13066/
4. ILO: Maternity and Paternity at Work: Law and Practice across the world (policy brief, 16 pages) 
第10週
4/29  你過勞嗎?工作壓力與過勞問題的政策因應

【閱讀文獻】
1.鄭雅文、吳宣蓓、翁裕峰,〈日本過勞職災的認定爭議與政策因應〉。收錄於《職業病了嗎》第13章。台北:群學出版社,2013。
2.鄭雅文,〈台灣職場疲勞的政策因應與問題〉。收錄於《職業病了嗎》第14章。台北:群學出版社,2013。
3.鄭雅文,〈職場社會心理危害〉。收錄於《職業與環境衛生護理─概念與實務》(第二版)第10章。台北:華杏出版社,2016。 
第11週
5/06  你斜槓嗎?平台經濟(Platform economy)趨勢下的零工(gig work)與安全健康風險
【閱讀文獻】
1.鄭雅文、羅紹文,平台經濟對職業安全健康風險管理的影響:文獻回顧與台灣現況。投稿於台灣公共衛生雜誌。
【延伸閱讀】
1. Kenney, M., & Zysman, J. (2016). The rise of the platform economy. Issues in science and technology, 32(3), 61. (9 pages)
2. Bajwa, U., Gastaldo, D., Di Ruggiero, E., & Knorr, L. (2018). The health of workers in the global gig economy. Globalization and health, 14(1), 1-4. (3 pages) 
第12週
5/13  從SARS到COVID19:疫病爆發時醫護工作者的勞動與健康權保護
【課前準備】
1.觀看『和平風暴』,了解2003年的和平封院事件(公共電視紀錄片,2003;片長57:34)https://www.youtube.com/watch?v=sfsaCHyMuwY
2.觀看『穿越和平』,紀錄和平醫院醫護人員狀況以及周經凱醫師事件(公共電視紀錄片,片長59:15) https://youtu.be/TIcBEOEzYno
3.討論,題目請參看投影片 
第13週
5/20  職業醫學的實踐(台大醫院環境與職業醫學部朱柏青醫師)
【閱讀文獻】
1.勞工職業災害保險及保護法
2.Soon-Chan Kwon, Hyoung-Ryoul Kim, Young-Jun Kwon. The administrative process for recognition and compensation for occupational diseases in Korea. J Korean Med Sci. 2014 Jun;29 Suppl(Suppl):S3-11. 
第14週
5/27  台灣外勞政策下的移工處境(台灣國際勞工協會TIWA)
【閱讀文獻】
1. 公視新聞議題中心,「空間還給人民 自由還給移工」,日期2020/10/30。
https://pnn.pts.org.tw/project/inpage/2599/62/62
2. 公視新聞議題中心,「制度剝削及社會歧視才是防疫漏洞」,日期2020/03/01。
https://pnn.pts.org.tw/project/inpage/2554/62/62
3.苦勞網,「選擇的條件──談電視劇《無主之子》」,日期2020/06/23。
https://www.coolloud.org.tw/node/94495
4.焦興鎧(2017)。國際勞工組織與移工權利之保障。臺灣勞工季刊,(51),50-63。p57-63

※《無主之子》影片連結
上集 https://youtu.be/Hmwc0oZu1pc(片長55:33)
中集 https://youtu.be/jlVaULn7h_k(片長58:28)
下集 https://youtu.be/zZ1TffdoQ5w(片長58:39)
 
第15週
6/03  學生期末口頭報告

1.請於6/3(三) 下午5點之前繳交口頭報告
2.每組報告20分鐘,老師及同學回饋10分鐘
3.各組會安排一組給予回饋及提出問題 
第16週
6/10  學生期末書面報告

1. 請於6/11(五)下午5點之前繳交書面報告
2. 字數不拘,但以3000字以內為原則(不含文獻)
3. 不需長文,重點是主軸明確,且最好有政策見解或訴求。
4. 格式可參考台灣衛誌「公衛論壇」短文形式。
https://drive.google.com/open?id=1Godr51RD3ortvvmqpMvO2KlNPGWPsXrb
5. 嚴禁抄襲,不得複製貼上他人文字或圖表,違者不予計分